Реанимировать деревню. Верна ли ставка на село в решении кадровой проблемы

Pixabay

Дефицит кадров в сельском хозяйстве во многом связан с вымиранием русских деревень и снижением рождаемости. Это недооценённый факт, на который до последнего времени обращали мало внимания. Однако после того, как убыль населения по итогам прошлого года составила 495 тыс. человек, а суммарный коэффициент рождаемости сократился до 1,41 (по оценкам экспертов, для выхода хотя бы в «ноль» необходимо 2,1) стало очевидно, что ситуация близка к точке невозврата. Какие инициативы предпринимаются для спасения русской деревни и решения кадровой проблемы, журнал «Агротехника и технологии» выяснил у представителей бизнеса и отраслевых объединений

До недавнего времени проблему нехватки кадров связывали, главным образом, с низкими зарплатами и отсутствием инфраструктуры, которые не могли обеспечить работникам сельхозпредприятий достойную жизнь на селе. Некомфортные по сравнению с городом жилищные условия и скромная оплата труда отбивали у населения желание работать в АПК. Впрочем, бизнес это не слишком сильно волновало: вопрос нехватки рабочих рук зачастую решался за счёт ввоза мигрантов.

Однако сегодня из-за экономических и других причин рассчитывать на иностранную рабочую силу уже вряд ли получится. Отныне агропредприятиям придётся обратить свой взор на местное население и, наконец, предложить им достойное жалование. Многие уже так и делают. Тем не менее, решению вопроса это помогает не сильно: существенный рост окладов, который произошёл в АПК за последний год, не только не устранил проблемы кадрового дефицита, но и не дал понимания, откуда брать сотрудников в дальнейшем.

Оценки демографов, к сожалению, неутешительны: по их мнению, точка невозврата, когда вымирание деревни не получится остановить ни про каких обстоятельствах, будет пройдена в период между 2030 и 2035 годами. А, стало быть, времени на то, чтобы бросить силы на возрождение деревни, остаётся очень мало. Поэтому сегодня крайне важно решать вопросы пространственного развития, чтобы обеспечить для людей из малых городов и сельской местности высокое качество жизни и уровень благосостояния. (эти вопросы журнал «Агротехника и технологии» подробно разбирал в статье «Забытые сёла. Кто и как должен развивать сельские территории», №6, 2023 год). Это ключевой инструмент для устранения проблемы. При этом крайне важно, чтобы во главе угла стояло решение демографической проблемы, уверены эксперты.

Демографический спад

Впрочем, справедливости ради стоит заметить, что проблема отрицательной демографии и оттока сельского населения не носит исключительно российский характер.

«Эта проблема — общемировая и в ближайшем будущем вряд ли может быть решена обычными мерами, — говорит председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов. — Есть масса примеров, как можно резко снизить рождаемость, но как повысить — до сих пор нет. К примеру, в Китае после разрешения на второго и даже третьего ребенка рожать больше не стали. Исключение, где сохраняется высокий уровень рождаемости в высокоразвитом обществе, составляют разве что очень специфические объединения, например, американские мормонские общины».

То же самое можно сказать и про отток жителей из сёл и деревень. «За исключением нескольких стран, исход из сельской местности — повсеместное, начавшееся ещё 50-70 лет назад явление, — рассказывает директор Центра аграрных исследований Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Александр Никулин. — И этому есть вполне объективные причины: в городах выше культурный уровень, больше возможностей для социального роста, наконец, выше уровень оплаты труда. Однако, к примеру, в деревнях в Швеции или США за последние десятилетия успели «подтянуть» уровень социальной инфраструктуры до городского, а в России — нет».

Кроме того, продолжает эксперт, есть страны (как правило, это маленькие государства), где процесс переселения в города менее заметен, а в России, в силу её протяжённости, запустение села проявляется особенно ярко, что производит удручающее впечатление.

«Страна как-бы разваливается изнутри. Если во времена царской России территория вдоль Транссиба была заселена, то сейчас населённые пункты всё более концентрируются возле больших городов», — сожалеет Александр Никулин.

В результате получается, что у населения страны слишком разные условия проживания. «Кто-то живёт в сельской местности в Черноземье или возле мегаполиса, а там и земля дороже, и муниципальная власть активнее, и инфраструктура лучше, а кто-то — вдали от региональных центров или в тех районах Сибири, где ни дорог, ни магазинов», — объясняет эксперт.

Недофинансированная госпрограмма

Сейчас российская глубинка в основном поддерживается за счёт работающей с 2020 года и находящейся в ведении Минсельхоза государственной программы — «Комплексное развитие сельских территорий» (КРСТ).

За четыре года работы этой программы было обновлено 3,8 тыс. социальных объектов, реализовано более 12,3 тыс. проектов благоустройства, построено и отремонтировано почти 1,5 тысячи километров дорог. Также за счёт мероприятий госпрограммы возведено и приобретено около 8,8 млн кв. м жилья. В целом в той или иной степени программа охватила 12 млн человек и 10 тыс. населённых пунктов, отмечают в отраслевом ведомстве.

В 2024 году на финансирование мероприятий госпрограммы выделено 68,5 млрд руб. Всего же в период с 2020 по 2023 год общий объём средств программы составил около 185 млрд руб. (Табл. 1)

Как объясняют в Минсельхозе, эта госпрограмма отнесена к типу комплексных, то есть, на достижение её целей оказывают влияние другие 14 госпрограмм, приоритетами которых являются развитие сфер здравоохранения, образования, культуры, спорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйств. По итогам 2023 года расходы на развитие сельских территорий в рамках других государственных программ составили не менее 107 млрд руб.

Однако, по мнению экспертов, выделенных на развитие сельских территорий средств явно недостаточно.

«На программу развития сельских территорий должно выделяться кратно больше денег, иначе, пока мы будем медленными темпами достигать необходимого для комфортной жизни уровня благополучия, вся молодежь из села уедет. Думаю, этот вопрос надо принципиально решить в течение ближайших пяти лет. Более того, необходимо изменить сам подход к пространственному планированию. Пока в приоритете стоит развитие крупных городских агломераций, мы сами себя обескровливаем», — предупреждает депутат Госдумы Сергей Лисовский.

По его словам, в борьбе за сохранение жизни на сельских территориях надо делать ставку на развитие мелкотоварного производства, на которое сегодня приходится всего около 20-25% государственной поддержки. А чтобы простимулировать людей оставаться на местах, убрать ипотеку в крупных городах (за исключением семейной ипотеки) и оставить только в сельской местности.

Кроме того, ставка на село в вопросе улучшения демографии оправдана уже тем, что в нынешней ситуации именно люди из сёл и деревень более патриотичны и более чётко понимают, что такое родина, в отличие от городских «граждан мира», подчёркивает он.

Однако сил для реализации такой стратегии потребуется ничуть не меньше, чем если бы ставка делалась на прирост городского населения, добавляет Юрий Крупнов.

«Многие думают, что на селе рождаемость выше, но по факту в деревнях сегодня рожают примерно столько же детей, что и в городе. Ситуации, при которой деревенские семьи были многодетными, нет уже несколько десятилетий», — констатирует Юрий Крупнов.

Нужные люди

Помогут ли попытки решить демографическую проблему через развитие сельских территорий, а вместе с тем свести к минимуму кадровый дефицит — большой вопрос. Поэтому на местах, не дожидаясь глобальных изменений, стараются воспитывать кадры своими силами.

«Перед нашей отраслью стоит цель увеличения производства продукции на 40-50%, но это увеличение возможно только в секторе малого предпринимательства, где особенно важны рабочие руки», — говорит генеральный директор Национального союза производителей говядины Роман Костюк.

Эту задачу можно было бы решить за счёт вовлечения в работу младшего поколения, рассуждает он, но уже долгие годы ни о каком приросте населения в деревнях не идёт и речи. А между тем, именно деревня — поставщик новых кадров для сельского хозяйства, уверен эксперт.

Одна из целей его союза — увеличение производства КРС за счёт системы кооперации, при которой фермер занимается лишь выращиванием скота, который потом передаётся на откорм. По словам Костюка, при таком подходе всю непрофильную деятельность — ветеринарию, налоговый и прочие учёты — можно вывести за рамки хозяйства, а значит, сократить расходы и ускорить срок окупаемости проекта.

Для реализации проекта всё, вроде бы, есть: и отлаженная система, и свободные территории, но главного — человеческих рук — нет, сетует эксперт.

Чтобы подготовить новые квалифицированные кадры, Национальный союз производителей говядины совместно с «Ассоциацией содействия развитию школ — хозяйств и агрошкол» начал реализовывать учебную программу по обучению фермерству на базе образовательных учреждений. Благодаря этой инициативе, надеется Роман Костюк, появится возможность вовлечь вчерашних школьников в фермерство, причём, одновременно это решит проблему оттока населения из сельской местности.

«В рамках проекта союз и крупные производители будут делиться знаниями и технологиями, а по его окончании помогать заинтересовавшимся ученикам с приобретением скота или предоставлять стартовый капитал», — рассказывает президент «Ассоциации содействия развитию школ — хозяйств и агрошкол» Татьяна Хударова.

Ассоциация ведёт такую работу сразу с несколькими союзами и компаниями. В одних школах — а их в ассоциации более 300 по всей стране — внеурочно преподаётся биотехнология, в других — элективный курс по основам животноводства и агрономии или, к примеру, курсы вождения трактора, по окончании которых выдаются права соответствующей категории. Единого подхода к обучению и общей для всех программы нет — школы сами выбирают, какие направления для них нужны. Возраст учеников тоже различается: в одних учебных заведениях начинают занятия с детского сада, в других берут учеников старших классов.

Основная цель ассоциации — привить детям любовь и творческий подход к аграрному труду. «У нас нет задачи, привязать ребят к селу, мы понимаем, что, конечно, часть выпускников уедет, но кто-то останется и будет заниматься фермерством», — рассказывает Татьяна Хударова, добавляя, что преподавание ведётся в обычных бесплатных сельских школах.

Инвестируют в обучение подрастающего поколения и крупные пестицидные компании. Так, в Московской области несколько лет назад начала работу Новая Черноголовская школа (НЧШ) — современный образовательный комплекс, построенный компанией «Август».

«В школе есть всё необходимое не только для реализации химико-биологического и физико-математического профилей — просторные кабинеты с необходимым оборудованием, химикатами, инвентарём, лабораториями, но и для всестороннего развития учащихся: инженерный центр, кулинарный и шахматный классы, библиотека, актовый и спортивный залы, столовая, группа дошкольного отделения и даже пансионат», — рассказывает директор школы Максим Тетерлев.

Обучение в НЧШ платное, но «Август» оказывает семьям учеников финансовую поддержку вплоть до 100% компенсации стоимости. Финансовые условия обсуждаются индивидуально и зависят от доходов родителей, результатов вступительных экзаменов и мотивации ребенка к обучению. 

По словам директора, обучение в школе личностно ориентированное, с индивидуальным подходом. В частности, ученики регулярно совершают мотивационные образовательные поездки на заводы, фермы и предприятия. Например, в 2021 и 2023 годах ученики 8-11 классов посетили завод в Республике Татарстан «Август-Алабуга», где смогли погрузиться в рабочий процесс — пообщаться с сотрудниками и руководителями предприятия, провести небольшой эксперимент в химической лаборатории завода и поуправлять моделью конвейера в техническом отделе предприятия.

«Цель нашей школы — дать академическое образование высокого уровня и индивидуальной направленности всем мотивированным и способным учащимся вне зависимости от их финансового положения», — заключает Максим Тетерлев, добавляя, что в связи с расширением компании-учредителя ею было принято решение о строительстве нового научно-исследовательского центра в подмосковном наукограде Черноголовка. Центр будет крупнейшим в стране, его открытие предварительно намечено на 2025 год.  

Помимо этого, недавно «Август» анонсировала набор на второй поток целевой магистратуры по программе «Интегрированная защита растений».

Обучение проводится в Санкт-Петербургском государственном аграрном университете (ГАУ) и полностью оплачивается компанией. Магистрантам выплачивается ежемесячная стипендия в размере до 25 тыс. руб. и предоставляется жильё. При этом по окончании учёбы выпускники целевой магистратуры получают гарантированную возможность трудоустройства в научно-исследовательском центре «Августа» (НИЦ) — единственном на сегодняшний день создающимся в стране научном центре в сфере средств защиты растений с полным циклом проведения исследований, включая разработку препаративных форм, синтез действующих веществ, лабораторные и натурные испытания препаратов.

После открытия центра в конце 2024 — начале 2025 года именно НИЦ станет основной стажировочной площадкой для будущих исследователей, которые, в свою очередь, получат доступ к технологической инфраструктуре и оборудованию мирового уровня, уверены в компании.

В «Августе» не сомневаются: открытие на базе вузов-партнёров собственных магистерских программ — один из действенных способов привлечения специалистов со стороны компаний агротехнического сектора в условиях острого дефицита кадров в отрасли.