Журнал «Агротехника и технологии»
Несмотря на непростой прошедший год руководители отраслевых организаций значительного ухудшения работы сельскохозяйственной отрасли не отмечают: новые вызовы ещё не дали о себе знать в полной мере. Тем не менее, задач, которые не терпят отлагательства, хватает. О том, какие вопросы в 2022 году пришлось решать отраслевым организациям, «Агротехнике и технологиям» рассказали их руководители
Сергей Юшин, руководитель Национальной мясной ассоциации OmniLine
Несмотря на то, что жёсткие санкции, которые были введены против РФ, напрямую отрасль сельского хозяйства и продуктов питания не затронули, в начале года возник целый ряд проблем, связанных с задержками поставок оборудования, комплектующих, кормовых добавок, витаминов, с нарушением финансовых и логистических цепочек, а также малопредсказуемым поведением многолетних партнёров.
И всё же говорить о смене парадигмы развития нельзя. Структурные изменения отрасли животноводства производства мяса, которые происходят сейчас, продолжаются уже 15-20 лет. Это, прежде всего, консолидация отрасли, формирование безусловных лидеров рынка и увеличение их доли, а также снижение производства в ЛПХ.
Что же касается объёмов производства, то они в 2022 году определялись несколькими факторами. Во-первых, улучшением эпизоотической ситуации в стране, поскольку не было массового заноса опасных болезней на крупные промышленные предприятия. Во-вторых, введением в строй мощностей, которые закладывались ещё в 2018—2020 гг. и которые начали выдавать дополнительные объёмы (прежде всего, это касается свиноводства и мясного скотоводства). Важно также отметить некоторое снижение себестоимости мясного производства, ставшее возможным благодаря высокому урожаю и снижению цен на зерновые, а также стабилизации стоимости аминокислот и витаминов.
Что касается географии поставок, то она требует определённого расширения и диверсификации. Так, на сегодняшний день Саудовская Аравия является основным импортёром российской охлаждённой говядины, Китай — мяса птицы и замороженной говядины, Вьетнам — свинины. Впрочем, нельзя не сказать и о позитивных тенденциях. Например, продолжает развиваться африканское направление поставок мяса, а также растёт присутствие российской продукции в странах Персидского Залива. Не стоит также забывать о поставках в страны СНГ, где Россия конкурирует с европейскими, американскими и южноамериканскими поставщиками.
В последние годы Национальная мясная ассоциация играла одну из ключевых ролей в разработке целого ряда регулирующих отрасль законов и подзаконных актов. В частности, закона о побочной продукции животноводства («Об отходах производства и потребления» № 248-ФЗ), который инициировали члены Совета Федерации и депутаты Госдумы, а мы со специалистами Минсельхоза, дружественных союзов и ассоциаций его дорабатывали при активном участии законодателей и администрации президента. В итоге с 1 марта 2023 года с производителя снимается необходимость лицензирования обращения с навозом и помётом, поскольку навоз, помёт, подстилка и прочее теперь считаются не отходами производства и потребления, а побочными продуктами животноводства.
Не менее важен и вступающий в силу в сентябре 2023 года закон об идентификации животных, который обеспечит строгий учёт поголовья, повысит эпизоотическое благополучие, даст понимание о количестве скота в разных категориях хозяйств и поможет осуществлять контроль за его перемещением. Если по домашней птице и свиньям это понимание в большой степени уже есть, то по КРС, значительная доля которого (около 39%) содержится в личных подсобных хозяйствах, точная информация отсутствует. Кроме того, ожидается, что новый закон повысит ответственность граждан за здоровье животных.
Огромная и сложная работа была проделана и в отношении регуляторной гильотины — устранения устаревших подзаконных актов, затрудняющих работу отрасли. Это оказалось крайне непростой задачей, особенно с учётом того, что сотрудникам ассоциации постоянно приходилось вести переговоры и учитывать интересы сразу нескольких сторон: участников рынка, регуляторов и государственных органов.
Анатолий Вельматов, директор Национальной ассоциации производителей индейки
Индейководческая отрасль России в текущем году продолжает рост производства несмотря на известные трудности текущего периода: санкционное давление, ограничение поставок племенного материала из-за рубежа, вспышки гриппа птиц и существенное удорожание ветеринарных препаратов и других производственных компонентов.
С определёнными сложностями отрасли пришлось столкнуться ещё в феврале прошлого года. Когда началась спецоперация, на некоторое время прекратились отгрузки инкубационного яйца для родительского стада и репродукторов второго порядка. Однако это продолжалось всего недели две, пока мы совместно с Россельхознадзором не нашли альтернативные маршруты. То же самое касается и ограничений поставок расходных материалов: на все предприятия отрасли оборудование было доставлено в срок и в запланированных объёмах.
Осенью, когда началась частичная мобилизация, возник риск потерять ключевых сотрудников отрасли, но местные военкоматы вникли в проблемы производителей, так что утечку кадров удалось предотвратить.
Вместе с тем во второй половине года стоимость комбикормов пошла на снижение вследствие значительного роста производства пшеницы, что благоприятно повлияло на объёмы производства продукции животноводства, прежде всего, свинины и курицы, с которыми индейка традиционно конкурирует на полке. В результате индейка находится под ценовым давлением этих продуктов. Поэтому индейководческий бизнес стал более заинтересованно смотреть в сторону глубокой переработки.
Сегодня уверенно развивается и племенное направление индейководства. 21 ноября 2022 года в Исетском районе Тюменской области в эксплуатацию введены первые птицеводческие объекты крупнейшего в стране племенного репродуктора индейки второго порядка мощностью 12 млн яиц в год. Проект реализован группой компаний «Дамате». Выход этого племенного репродуктора на проектную мощность в совокупности с уже действующими племенными репродукторами существенно снизит зависимость российского индейководства от зарубежных поставок племенного материала.
Подводя итоги года, можно сказать, что российские индейководы с оптимизмом смотрят на перспективы развития отрасли. Эпизоотическая ситуация в стране остаётся стабильной, успешно реализованы запланированные инвестиционные проекты отрасли, но главное, есть большие возможности для увеличения как внутреннего потребления индейки, так и для расширения её экспорта.
Артём Белов, генеральный директор Союзмолоко
Несмотря на все сложности 2022 года, рост производства товарного молока по предварительным данным составил 3,5%, или + 1 млн т в натуральном выражении. Производство ключевых молочных продуктов также показывало в последние годы положительную динамику. Однако в ближайшее время ожидается серьёзная трансформация рынка: мы можем столкнуться с огромным количеством вызовов, которые будут оказывать влияние на развитие индустрии в 2023—2025 гг.
Один из ключевых вызовов — снижение доходов населения. По отрасли уже сейчас заметно уменьшение спроса: по некоторым самым чувствительным категориям фиксируется сокращение до 15%. Это современные молочные категории — йогурты, наиболее дорогие продукты из десертной группы. Стагнирует спрос на сыры и сливочное масло, при этом повышается спрос на традиционные категории молочных продуктов.
Второй вызов — укрепление рубля, которое ослабляет конкурентоспособность российской молочной продукции на внешних рынках. По итогам первых девяти месяцев 2022 года экспорт вырос в деньгах примерно на 3%, но в натуральном выражении немного сократился.
Третий вызов — риски, связанные с санкционным давлением и ограничением поставок оборудования, запасных частей, препаратов и др. Большинство из этих проблем бизнесу удаётся решать путём ввоза альтернативных решений из дружественных стран. Однако слом логистических путей отражается на себестоимости производства и переработки молока, что отрицательно влияет на уровень доходности в отрасли, а значит, снижает инвестиционную привлекательность.
В ушедшем году отрасли была оказана серьёзная антикризисная поддержка со стороны государства: до конца 2022 года был введён мораторий на контрольно-надзорную деятельность, а для предприятий с низким уровнем риска он частично продлён на 2023 год. Кроме того, сделали исключение для товаров для производства молочной продукции — они не подпадают под запрет на перевозку европейскими транспортными средствами по территории РФ (постановление №1728 от 30.09.2022).
Также было сделано значительное послабление разрешительных режимов. Отложены многие дорогостоящие инициативы, созданы межведомственные группы по обеспечению доступности упаковки и оборудования, разработаны перечни критически важного оборудования и упаковки, для закупки упаковочных решений было разрешено использовать льготные кредиты. Кроме того, разрабатывается дорожная карта по обеспечению доступности упаковки, чтобы решить оставшиеся трудности.
Что же касается государственной поддержки, то в 2022 году из федерального бюджета был выделен рекордный объём средств — 55 млрд руб. Помимо этого дополнительное финансирование было направлено на льготное кредитование молочной отрасли, сохранили капексы на строительство и модернизацию ферм, увеличив стоимость скотоместа при их расчёте, начали компенсировать капексы производителям сухих молочных продуктов. Также было принято решение о компенсации 70% затрат на оборудование для маркировки с 2023 года. Ещё одна важная антикризисная мера — отмена штрафов и возвратов субсидий при недостижении заявленных компанией показателей.
Благодаря системным мерам поддержки мы рассчитываем, что удастся сохранить положительную динамику, и молочная отрасль в 2023 году продолжит развиваться благодаря накопленному опыту в кризисных условиях. Дополнительный прирост обеспечивает завершение реализации ряда инвестиционных проектов и вывод на проектные мощности ранее реализованных проектов.
Конечно, отрасль в очередной раз ждут непростые времена, обусловленные слабой покупательской способностью потребителей продукции, высокой конкуренцией на мировом рынке, ростом производственных затрат и целым рядом прочих факторов. Однако сформированный за последние годы потенциал развития как в сырьевом, так и в перерабатывающем секторах стимулируют участников рынка повышать эффективность, модернизировать производства, формировать достойный, качественный и востребованный продукт.
Ольга Башмачникова, вице-президент «АККОР»
Основной вызов 2022 года — стремительный рост цен на средства защиты растений, химические удобрения и энергоносители. Вкупе с низкими внутренними закупочными ценами он поставил фермерские хозяйства в сложную финансовую ситуацию — многим приходилось продавать зерно ниже себестоимости, чтобы расплатиться с обязательствами. Поэтому даже хозяйства с запасом прочности осторожно принимают решения относительно приобретения техники и оформления кредитов.
К трудностям ушедшего года следует отнести необходимость регистрироваться сразу в двух системах прослеживаемости — ФГИС «Зерно» и «Сатурн». С учётом неразвитости сервисов поддержки и крайней загруженности аграриев (нововведение пришлось как раз на уборочные работы) осуществить это было крайне проблематично. В результате незарегистрированные аграрии смогли продать зерно перекупщикам по ещё более низкой цене. Также они были лишены субсидий на тонну реализованного зерна.
АККОР неоднократно писала о трудной экономической ситуации в правительство, в частности, мы просили ускорить запуск и масштабировать интервенционные торги, и в августе действительно торги были активизированы. Ожидается, что объём закупок будет увеличен в 2023 году. Также благодаря нашей инициативе частично были упрощены условия участия в торгах для сельхозтоваропроизводителей — отменено действовавшее ранее ограничение на участие в торгах хозяйств, занимающихся не только растениеводством, но и другими видами сельхоздеятельности.
Среди значимых для фермеров решений, принятых в 2022 году, — закон, предусматривающий возможность предоставления фермерам земельных участков без торгов. АККОР много лет добивался этого права. Что касается несвязанной поддержки на гектар — в этом году было отменено требование по использованию районированных семян. А при грантовой поддержке семейной животноводческой фермы и сельскохозяйственного кооператива снижено требование по созданию 1 рабочего места на 10 млн руб. гранта.
Аркадий Злочевский, президент Российского зернового союза
За последнее время наша ассоциация дважды обращалась к президенту с предложением заменить экспортные пошлины объёмным квотированием. К сожалению, пока безрезультатно. Причин тому, думаю, несколько. Прежде всего, профильные ведомства оперируют данными за 2021 год, которые негативной динамики не отражают, а между тем на следующий сезон объём посевов стал меньше, а технологичность — хуже. Кроме того, все доходы от экспортного квотирования поступают непосредственно в Минсельхоз, который, конечно же, не готов отказываться от столь масштабной статьи доходов. На сегодняшний день это уже существенно больше 200 млрд руб.
Два вола на гектар
Дмитрий Хомяков, профессор кафедры общего земледелия и агроэкологии факультета почвоведения МГУ им. М.В. Ломоносова
Согласно данным Росстата, уже не первый год проявляется отчётливая тенденция существенного уменьшения энерговооружённости отечественного сельского хозяйства (л.с. на 100 га посевов) с 330 в 2000-м году до 200 в 2022-м. Получается, как говорит известный аграрник Геннадий Кулик, «два вола на гектар». Для сравнения, в США этот показатель составляет 850 л.с., в ЕС — 450, а в Белоруссии — 250 л.с.
При этом в нашей стране наблюдается существенный прирост объёмов производства продукции АПК. А стало быть, необходим учёт наличия и степени износа основных фондов в отрасли на текущий момент и в долгосрочной перспективе. Так сформулировано в распоряжении правительства РФ от08.09.2022 N 2567-р «Об утверждении Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года».
Согласно расчётам экспертов, для выполнения в агрономически приемлемые сроки всех необходимых работ российский парк тракторов должен составлять 494260 единиц техники, комбайнов — 176526 единиц техники. Однако этого количества машин будет достаточно для площади посевов в 82 млн га и паров до 12 млн га, тогда как к 2030 году поставлена задача ввести в севооборот дополнительно не менее 13 млн га, ранее бывших в эксплуатации пахотных почв. Впрочем, у нас не хватает техники даже для обработки 82 млн га.
Так, по состоянию на01.05.2022 у отечественных агропроизводителей было в наличии 429728 единиц тракторов, 124179 единиц зерноуборочных комбайнов, 15353 единицы кормоуборочных комбайнов. Таким образом, на сегодняшний день дефицит тракторов составляет около 70000 единиц, комбайнов — 37000 единиц. Неудивительно, что при таком раскладе доля тракторов, эксплуатируемых в хозяйствах свыше 10 лет, составляет около 57%, зерноуборочных комбайнов — 45%, кормоуборочных комбайнов — 43% парка. Следовательно, необходимо, ежегодное обновление парка техники на уровне как минимум 10-12% от числа имеющихся в наличии самоходных машин и других видов техники.
Но это ещё не всё. Кроме сельхозтехники, используемой для производства, заготовки и транспортировки кормов, в животноводстве используется комплекс технологического оборудования, необходимого для содержания животных и птицы (стойловое оборудование для крупного рогатого скота и свиней, а также клеточное оборудование для сельскохозяйственной птицы).
Однако в связи с тем, что это оборудование находится под постоянным воздействием агрессивной среды (вода, углекислота, аммиак и др.), оно имеет относительно невысокий срок использования и нуждается в частой замене. Увеличение же стоимости металла и изделий из него является существенным риском производства продукции.
Кроме того, высокая доля оборудования, используемого при содержании сельскохозяйственных животных и птицы, импортируется. По данным отраслевых союзов, в оборудовании для кондиционирования и вентиляции доля импорта составляет около 50%, в программном обеспечении и управлении — около 50%, в станковом оборудовании — около 25%, в оборудовании для комбикормовых заводов — 30%.
Локализация данных производств на территории России потребует дополнительных капитальных затрат и значительного увеличения специальных видов государственной поддержки АПК. Не менее значительные расходы понадобятся и для восполнения дефицита парка сельхозтехники. Ведь по сравнению с 1990 годом промышленность пока ежегодно выпускает для сельского хозяйства в 30 раз меньше тракторов, в 20 раз меньше зерноуборочных комбайнов, в 5 раз меньше сеялок и в 2 раза меньше культиваторов.
Алексей Красильников, исполнительный директор Картофельного союза
Влияние на картофельную отрасль в 2022 году оказывало несколько факторов. Во-первых, исполнение озвученных год назад поручений президента по увеличению посевных площадей в товарном секторе. Как следствие, площади посевов выросли на 30 тыс. га. Но, к сожалению, погодные условия в целом ряде регионов ЦФО и Поволжья не позволили выйти на ранее запланированные показатели в 7300—7400 т так что урожай ушедшего года, скорее всего, составит 7,15 млн т.
Во-вторых, в прошедшем сезоне с новых территорий, в частности, с Херсонского района, массово стал поступать молодой картофель, что привело к снижению оптовых цен на ранний картофель из центральных регионов. Впрочем, у нас нет точных данных для полной картины: сколько и в каких категориях хозяйств на новых территориях производится картофеля. Есть только сведения, что его большая доля производится в категории ЛПХ.
В конце ноября прошлого года Росстат, наконец-то, опубликовал итоги проведённой в 2021 году сельхозмикропереписи в части производства картофеля в ЛПХ. Итоги переписи 2006 и 2016 годов фиксировали снижение производства в данных категориях хозяйств примерно на 100 тыс. т ежегодно, а в последние годы отмечалось стремительное сокращение на уровне 1 млн тонн ежегодно.
В итоге Росстат отмечает, что в период 2016—2021 годов площади производства картофеля на огородах сократились в два раза, с 1 млн га до 0,5 млн га. Если принять к учёту среднюю урожайность в ЛПХ на уровне 14-15 т с гектара, то получается, что в 2021—2022 гг. сбор картофеля в этом секторе составил 7-7,5 млн т. Может быть, поэтому в 2022 году Минсельхозом было принято решение о субсидировании производства картофеля и овощей в ЛПХ. В результате в 2022 году мы получили общий сбор картофеля урожая на уровне
14-15 млн т, что закрывает потребности в этом продукте полностью. Напомним, что россияне потребляют в среднем 52-60 кг на человека в год. Исходя из этого, для 145 млн человек нам требуется около 9 млн т. Но, конечно, надо учитывать ещё семенной фонд на уровне 2 млн т и объёмы переработки — 1,6-2 млн т, а также естественную убыль и ряд других направлений его использования, в том числе, экспорт.
Помимо этого, зимой и весной прошлого года из-за перебоев в найме транспортных средств примерно в два раза выросла стоимость доставки импортных семян. Ведущие операторы, возившие их морским фрахтом, отказались доставлять товар, в результате чего пришлось срочно переходить на автотранспорт. Сейчас Россельхознадзор и Минсельхоз рекомендует нашим участникам рынка пользоваться другими логистическими путями, в том числе, через Турцию. В остальном никаких особенных изменений в поставках не произошло. Более того, процедура завоза семян европейской селекции сейчас даже несколько упростилась, так что никакого беспокойства в отношении этого канала поставок пока нет. Однако на данный момент ещё не решены проблемы с ввозом оборудования для переработки чипсового картофеля и картофеля фри, из-за чего ряд проектов находится в стадии заморозки. При этом в стадии проработки находятся проекты по наращиванию объёмов по переработке на картофель фри и анонсируется проект по производству картофельного крахмала.
Александр Алтынов, председатель правления Ассоциации дилеров сельскохозяйственной техники «АСХОД»
Многие ожидали, что ситуация в 2022 году будет хуже, чем она на самом деле сложилась. Однако причиной относительной стабильности прошлого года стали уже сформированные к началу ограничений поставок складские запасы запчастей. В следующем сезоне такого не будет. Уже сейчас большая часть поставок носит эпизодический характер, ведь иностранным дилерам гораздо важнее сохранить долгосрочные договоры с европейскими и американскими производителями, чем работать с «опасными» для них рынками. В этой ситуации, конечно, можно спрогнозировать усиление присутствия в России китайских или турецких компаний, но надо понимать, что для отечественного сельхозмашиностроения это не панацея — нам необходима собственная технологическая база.
