Журнал «Агроинвестор»
Доля используемых в России зарубежных семян в зависимости от агрокультуры достигает 75%. Чтобы решить проблему, государство рассчитывает к 2020 году построить 148 селекционно-семеноводческих центров. Однако в прошлом году деньги на поддержку этого направления не выделялись, хотя инвесторы, начинающие проекты, ждут субсидий
Желание уйти от импортозависимости — основная причина решения создать селекционно-семеноводческий центр (ССЦ), говорит руководитель фирмы «Хаммер» (Карачаево-Черкесия; занимается растениеводством и животноводством) Дагир Смакуев. В сентябре этого года компания запустит проект мощностью 10 тыс. т семян кукурузы в год с логистическим центром на 120 тыс. т единовременного хранения сельхозпродукции.
Государство поставило задачу снизить долю зарубежных семян в производстве, поэтому российские аграрии стали планировать проекты развития селекции и семеноводства. Однако с обещанным финансированием пока есть проблемы.
Центры строят несмотря ни на что
Семеноводческий центр «Хаммер» должен выйти на полную мощность в 2018 году. Инвестиции — собственные и кредитные средства — оцениваются более чем в 650 млн руб. Смакуев рассчитывает, что окупить вложения получится в течение пяти лет. По его словам, проект поддерживает руководство республики, также он надеется на федеральные субсидии по госпрограмме.
Агрохолдинг «ИрАгро» (Северная Осетия) к 2019 году тоже планирует производить до 10 тыс. т собственных семян кукурузы. В его структуре есть исследовательский институт и семеноводческое хозяйство. Компания ведет селекционную работу, здесь выстроена вся производственная цепочка от научной деятельности до сбыта семян, рассказывает замгендиректора «ИрАгро» по экономическим вопросам Артур Харебов. У холдинга есть патенты по нескольким гибридам кукурузы, проводятся испытания по производству собственных гибридов сои. Такая специализация связана с большой долей импорта семян этих агрокультур. «Сейчас благодаря девальвации рубля конкурентоспособность нашей продукции выросла, время вкладывать в расширение бизнеса», — считает Харебов.
Холдинг инвестирует в модернизацию производства, приобретает необходимую семеноводческую сельхозтехнику, восстанавливает орошение на участках для селекционной работы. Кроме того, планирует увеличить мощность кукурузокалибровочного завода до 10 тыс. т в год, модернизировать цеха, чтобы улучшить качество и расширить ассортимент выпускаемой продукции. «Конечно, мы рассчитываем на господдержку, однако правила таковы, что сначала нужно либо найти собственные средства, либо привлечь кредиты, и уже после введения в эксплуатацию новых мощностей появляется шанс на субсидирование по орошению и созданию ССЦ», — говорит Харебов. Госпрограмма развития сельского хозяйства предусматривает возможность возмещения 25-50% расходов от прямых понесенных затрат, плюс по отдельным направлениям компенсируется процентная ставка по кредиту. Но, по мнению топ-менеджера, это недостаточные меры.
Компания «Чебаркульская птица» (Челябинская область), по словам ее гендиректора Дмитрия Пырсикова, исторически была семенным хозяйством. В 2015 году она начала строить семеноводческий центр годовой мощностью 15 тыс. т элитных семян пшеницы, ячменя, овса и гороха. Инвестор будет делать ставку на первые две агрокультуры как самые массовые в стране. «В нашем регионе потребность в этих семенах составляет 400 тыс. т в год, в том числе для сортообновления нужно не менее 50 тыс. т элиты. Более 25% полей засеяны нерайонированными сортами зерновых, а процент сортосмены очень низкий, — рассказывает руководитель. — При этом губернатор поставил перед областью задачу за четыре года увеличить валовой сбор зерна на 30%. Поэтому необходимость ССЦ, строительство которого мы рассчитываем завершить уже в следующем году, по-моему, очевидна». Запуск центра решит актуальные для южноуральских сельхозпроизводителей проблемы низкой сортосмены и репродукционного обновления, что позволит увеличить валовые сборы и урожайность зерновых агрокультур в Челябинской области, рассчитывает Пырсиков.
Инвестиции в проект оцениваются в 250 млн руб., из них 20% — федеральные и региональные субсидии. «Мы рады любой поддержке, но по мере сил стараемся все делать сами», — добавляет Пырсиков. На проектную мощность компания рассчитывает выйти к 2018 году.
Россия закупает половину семян
По оценке Минсельхоза, в 2015 году российский рынок семян превысил 50 млрд руб. Половина этого объема — импорт. Самая высокая зависимость от него наблюдается по семенам сахарной свеклы — 75%, в прошлом году, по данным ФТС, было завезено 3,2 тыс. т. Также за рубежом закупается много семян подсолнечника (16,8 тыс. т в 2015-м), кукурузы (38,7 тыс. т), овощных агрокультур (0,9 тыс. т). По ним доля импорта в производстве составляет 35-45%.
Поддержка селекции и семеноводства с прошлого года включена в госпрограмму развития АПК на 2013-2020 годы. До 2020-го в стране предполагается построить 148 селекционно-семеноводческих центров. Это должно способствовать повышению урожайности основных агрокультур на 30-40% и уменьшить долю импорта. Однако в прошлом году, по данным Минсельхоза, на это направление из планируемых около 1 млрд руб. не было выделено ни рубля. В этом году одобрены к субсидированию инвестпроекты создания 10 селекционно-генетических и селекционно-семеноводческих центров (отдельно данных по ССЦ агроведомство не дает) на 378,6 млн руб. субсидий.
Директор Агрофизического НИИ (АФИ, Санкт-Петербург), академик РАН Виктор Якушев подтверждает, что посевной материал многих агрокультур преимущественно закупают за границей: до 50-70% масличных и технических агрокультур и до 40-50% картофеля, овощей и зелени. «Необходимо обеспечить российский рынок семян сортами и гибридами отечественной селекции, не уступающими лучшим импортным аналогам либо превосходящими их, — уверен он. — Для этого нужно в корне изменить методологию селекционного процесса и создать как образец пилотный крупный ССЦ со стартовым государственным финансированием, так как обеспечение продовольственной безопасности — задача государства».
Подобный проект планируется реализовать на базе АФИ и научно-исследовательских институтов Северо-Западного региона, наиболее обеспеченных земельными и техническими ресурсами. «У нас есть высококвалифицированные кадры — специалисты в области генетики и селекции, физиологии и биофизики растений, микробиологии, агрофизики, растениеводства, инженерии и др., способные в полном объеме выполнить поставленные задачи», — делится Якушев. По его мнению, работа центра позволит в течение первых пяти-семи лет получить собственные высокопродуктивные сорта различных агрокультур, возделываемых в Ленинградской области, адаптированных к условиям региона, наладить производство семян суперэлитной и элитной репродукций новых сортов зерновых, картофеля, кормовых агрокультур (рапса, райграса, тимофеевки, овсяницы, клевера).
Центр сможет работать с большим разнообразием агрокультур, так как фитотронный комплекс позволяет моделировать климатические условия любого региона на протяжении вегетации, добавляет Якушев. При выходе на полную производственную мощность ССЦ сможет производить 7 тыс. т элитных семян зерновых, 1,2 тыс. т — многолетних трав, 1,9 тыс. т — бобовых, 9 тыс. т клубней элитного картофеля, 400 т семян рапса.
Пока проект находится в начальной стадии реализации: подготовлено обоснование создания центра, получено положительное заключение Высшей государственной экспертизы. Его поддерживают Комитет Госдумы по науке, ряд общественных и научных организаций, ведущие ученые-генетики и селекционеры России и ближнего зарубежья. «По ценам этого года инвестиции в проект составят около 2 млрд руб., — уточняет Якушев. — При своевременном поступлении финансирования срок ввода в эксплуатацию составляет 2,5-3 года». По предварительным расчетам, общая выручка ССЦ за год может составить около 1,4 млрд руб., а ориентировочный срок окупаемости — шесть-восемь лет.
У иностранцев тоже есть интерес
В России накоплен большой опыт развития селекции и создана уникальная селекционная база в Институте им. Вавилова в Санкт-Петербурге. Она остается важнейшим в мире хранилищем генетического материала растений, напоминает гендиректор компании «Райк Цваан Россия» (селекция и семеноводство овощей и зеленных агрокультур, в России — продажа семян), директор по кластеру Восточная Европа и СНГ Александр Олсон. «Но большинство селекционных программ было закрыто после краха Советского союза, а селекция — это долгий и сложный процесс, — комментирует он. — Например, коммерчески успешный гибрид белокочанной капусты создается примерно 20 лет». Для восстановления этого направления нужны большие инвестиции и готовность правительства к значительным изменениям в системе образования, которые помогут мотивировать молодых людей выбрать профессию агронома или селекционера. Но даже в этом случае российским селекционерам понадобится много лет, чтобы создать конкурентоспособные гибриды, добавляет Олсон.
«Райк Цваан» ежегодно продает в России примерно 2 млрд шт. семян около 25 овощных агрокультур. «На данный момент мы не производим в стране семена, однако постоянно анализируем возможности, которые есть на рынке», — говорит Олсон. Например, компания рассматривает потенциал соседних стран, которые входят в Евросоюз, и уже начала семеноводческий проект в Киргизии, где удалось найти подходящие условия для выращивания нескольких видов агрокультур и ведения бизнеса. Открывать собственные селекционные центры в России иностранным компаниям пока не позволяет в первую очередь непредсказуемость в правовой сфере, отмечает Олсон. Кроме того, если говорить о больших масштабах производства семян, то в основном все семеноводческие компании размещают заказы в Африке, Латинской Америке или Китае, где стоимость рабочей силы гораздо ниже, а климат мягче, добавляет он.
«Сингента» инвестировала более 1 млрд руб. в создание научной инфраструктуры в России и планирует дальнейшее развитие в этом направлении, рассказывает глава компании в странах СНГ Александр Берковский. Так, в 2016 году опытная R&D-станция «Сингенты» в Краснодаре получила статус сертифицированной международной аналитической в глобальной структуре компании. Кроме исследований, среди задач этой станции адаптация технологий для российского рынка. Аналогичные проекты действуют в Липецке и Воронеже. «Там мы реализуем как собственные, так и совместные с ведущими российскими институтами научно-исследовательские программы в области развития генетики подсолнечника и кукурузы, — говорит Берковский. — А в прошлом году мы открыли Лабораторию по контролю качества семян на базе Центра трансферта технологий в Ставрополе». В ней будут измерять физические (вес тысячи семян, влажность, чистота, энергия прорастания, всхожесть) и химические (загрузка действующего вещества, пыльность) параметры семян. Максимальная мощность лаборатории, в которую будет вложено 60 млн руб., составит 30 тыс. тестов в производственный сезон.
По мнению Берковского, дальнейшие инвестиции сдерживает недостаточно развитая нормативная база, которая не позволяет селекционерам планировать научно-исследовательские программы в долгосрочной перспективе. В частности, в законодательстве не определены лимиты ввоза незарегистрированных семян для научных целей и процедуры получения необходимых разрешений.
Финансирование — главная проблема
По мнению российских инвесторов, высокая стоимость проектов селекционно-семеноводческих центров и долгая окупаемость являются основными стоп-факторами развития направления. По мнению Якушева, ССЦ должны создаваться на государственные деньги. Российские компании привыкли идти по наиболее легкому пути покупки зарубежных технологий, семян
Институт пытался создать ССЦ за счет внебюджетных средств привлеченного инвестора, что было одобрено ФАНО и «Росимуществом», но столкнулся с противодействием представителей городской власти, рассказывает Якушев. «Это практически сорвало возможность реализации проекта за счет инвестора, — утверждает он. — На фоне острого дефицита бюджетного финансирования чиновники препятствуют привлечению социально ответственного бизнеса в развитие научной и производственной инфраструктуры страны. Из-за бюрократических проблем усиливается экспансия зарубежных сортов агрокультур на российский рынок, что ставит под угрозу нашу продовольственную безопасность».
Харебов соглашается, что основная проблема реализации подобных проектов — финансирование, и в частности — невозможность получить дешевые долгосрочные кредиты. «Инвестиционные фонды и банки неохотно инвестируют такие планы, по крайней мере в регионах Северного Кавказа: для них это определенная зона риска, основанная исключительно на стереотипах, — считает он. — Поэтому, конечно, перед тем как начинать вкладывать средства, хотелось бы заручиться поддержкой государства, получить гарантии софинансирования».
Краснодарские семена не хуже импортных
Вся страна должна знать про кубанские гибриды кукурузы и подсолнечника, селекционерам региона есть чем гордиться, уверен директор Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза Петр Чекмарев. Об этом он сказал на проходившем в Краснодарском крае пленарном заседании, посвященном развитию отечественного семеноводства. «От того, насколько мы сегодня подготовлены к производству семян, насколько у нас сильна материально-техническая база, и самое главное — насколько наши селекционеры готовы выдавать новые гибриды для природно-климатических условий различных регионов нашей страны, зависит наша продовольственная безопасность», — сказал чиновник. Он также напомнил, что в перспективе производство зерна в России должно вырасти до 130-150 млн т, достичь таких показателей без увеличения урожаев кукурузы невозможно. «Если сегодня мы собираем 14 млн т, то завтра стране нужно будет 30 млн т», — сравнил он. Заместитель губернатора Краснодарского края Андрей Коробка убежден, что сорта и гибриды кукурузы, подсолнечника и сои, выведенные учеными региона, ничем не уступают импортным аналогам, проблема в том, что многие до сих пор скептически относятся к российским семенам.
