Журнал «Агроинвестор»
Повышены пошлины на сыр. Вслед за ним может подорожать цельное молоко
Правительство повысило пошлины на импортные сыры из дальнего зарубежья. Максимальная ставка теперь — 15%, но не менее €0,5/кг. Меру пролоббировал Молочный союз, представляющий интересы переработчиков. Вместе с производством отечественного сыра теперь вырастут закупки цельного молока, а вслед за ними на 10-15% поднимутся закупочные тарифы, считают в союзе. Лучше бы ограничили ввоз белорусских сыров и в большем объеме дотировали производителей сырья, говорят животноводы.
20 августа правительство опубликовало постановление «О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении отдельных видов сыров». Документ начинает действовать через месяц, в сентябре. Пошлина на сыры будет составлять 15%, но не менее €0,5/кг. Ранее пошлины на этот продукт были €0,3-0,7/кг в зависимости от вида и стоимости сыра.На сыры таможенной стоимостью дороже €4/кг пошлины не изменятся, так как составят 15% их стоимости. Дороже станут сыры стоимостью €2-4/кг — за них на таможне теперь нужно платить не €0,3/кг, а минимум €0,5/кг. А вот продукция дешевле €1,65/кг может и упасть в цене: до августовского постановления правительства пошлина на них была €0,7/кг, теперь — €0,5/кг. Правда, таких дешевых сыров на рынке почти не осталось, цитируют www.vedomosti.ru аналитиков ИКАРа. Новые пошлины временные, на 6 месяцев. Если их введение признают эффективным, то с марта 2010 года действие утвержденных ставок могут продлить.
Придумали
С предложением изменить пошлину выступил Молочный союз, рассказал «Агроинвестору» его исполнительный директор Владимир Лабинов. «В 2008 году в России произвели около 400 тыс. т сыра, — уточнил он. — В первом полугодии 2009-го производство увеличилось более чем на 7%. Эти темпы, скорее всего, сохранятся и в июле-декабре. Но произвели — не значит потребили». Теперь, говорит Лабинов, нужно довести этот продукт до конечного покупателя, сделав отечественные сырзаводы конкурентоспособнее на своем же рынке. «Наша мера — ответ европейской», — уточняет глава союза, объясняя, что ЕС ввел экспортную субсидию на сыры, позволив таким образом экспортерам занижать цену своего товара. Долю импорта на внутреннем рынке сыров, составляющем 700 тыс. т/год, Молочный союз оценивает в 40%.
Повышенная пошлина не распространяется на Украину и Белоруссию, признает Лабинов. Но она позволит отечественным сыроделам занять часть рынка, потеснив конкурентов из Германии и стран Балтии, реализующих в России такие сорта, как «Тильзитер», «Эдам» и «Гауда» примерно по 300 руб./кг, предполагает он. «У нас много сырзаводов, производящих аналогичную продукцию», — говорит Лабинов. «Тильзитер», «Эдам» и «Гауда» аналогичны нашим «Голландскому», «Костромскому» и «Российскому», добавляет руководитель службы по внешним связям «Вимм-Билль-Данна» (ВБД; производитель сыра «Ламбер») Элеонора Чернецкая. Но за счет субсидий эти сорта иногда даже дешевле российских аналогов, утверждает она. Впрочем, потребитель предпочитает западную продукцию отечественной и при одинаковых ценах. «Теперь за счет пошлин импортные сыры немного подорожают, и покупатели выберут сыр российского производства», — надеется Чернецкая.
Рост продаж отечественных сыров, по замыслу Молочного союза, поможет повысить спрос на молоко-сырье. Цены на последнее, по данным Национального союза производителей молока («Союзмолоко»), упали в августе в среднем до 8,5 руб./кг при уровне безубыточности 11 руб./кг. В «Союзмолоке» тоже надеются, что рост пошлин косвенно поддержит фермеров. У переработчиков накопились большие товарные запасы, говорит один из руководителей союза. Сокращение импорта позволит им избавиться от этих остатков, а затем начать наращивать производство, закупая у животноводов больше сырья. В одном только Алтайском крае сейчас скопилось нереализованного сыра и сухого молока примерно на 1 млрд руб., говорит владелец местной агрокомпании.
Переработчики «за»
Владимир Корсун, гендиректор московского завода «Карат» (производит 28 тыс. т сыра в год), приветствует решение правительства. При эффективной тарифной защите можно резко — в два-три раза за 2-3 года — нарастить российское производство сыра, уверен он.
В первой половине 2007 года, напоминает Корсун, оте-чественные сыроделы прибавили 12%. «А потом сняли таможенные пошлины, и все рухнуло!» - возмущается он. «Карат», по его словам, может выпускать в три раза больше сыра, чем сейчас. До конца года компания введет две линии общей мощностью 13,5 тыс. т/год, в том числе по производству «Маасдама» и «Эмменталера». «Мы давно ждали этих пошлин: они помогут нам обеспечить сбыт и окупить затраты», — доволен Корсун. Линии стоят 520 млн руб., уточняет он. Осталось только отрегулировать объемы поставок сыров из Белоруссии и Украины, продолжает директор. Поскольку с ними у нас беспошлинная торговля, Корсун предлагает оперировать объемами — «например, ввести квоту на 10-15 тыс. т/год». «Мы тоже готовы производить больше сыра, если спрос на него вырастет», — вторит ему Чернецкая из ВБД. Другие производители также прибавят в объемах, не сомневается она: «После введения техрегламента стали сушить меньше молока, и это сырье пойдет на производство сыров». По данным «Союзмолока», мощности по их изготовлению в России сейчас загружены примерно на 70%.
Фермеры сомневаются
Производители молока-сырья, как и переработчики, опасаются, что белорусские конкуренты российских сыроделов воспользуются ростом пошлины для наращивания своей доли рынка.
В Белоруссии сыры из ЕС будут растаможивать и беспошлинно привозить в нашу страну, опасается гендиректор подмосковного хозяйства «Зеленоградское» Юрий Валецкий. Ограничив квотами импорт сыров из Украины и Белоруссии, можно было бы не поднимать пошлину вообще, категоричен Владимир Функнер, глава КФХ «Функнер» из Алтайского края.
Он сомневается, что повышение таможенных пошлин на сыры вернет молочному животноводству стабильную рентабельность. «Производителей молока могут поддержать только прямые дотации», — уверен Функнер. КФХ сдает молоко местным заводам по 8,3 руб./кг при себестоимости около 10 руб./кг.
У «Зеленоградского» сырье высшего сорта покупает «Эрманн», который платит 11-12 руб./кг, то есть почти по себестоимости, составляющей 11,4-11,7 руб./кг. Под влиянием пошлин на сыр тарифы других переработчиков вряд ли изменятся, считает Валецкий.
Закупочная цена на молоко (см. диаграмму) больше не упадет, уверяет Лабинов. «В октябре-ноябре будет небольшой рост — на 10-15%», — говорит он. Возможное повышение цены сырья он объясняет увеличением потребления молока на 2% в январе-июне этого года. «Мы готовы повысить закупочную стоимость, если увеличение импортной пошлины на сыры даст эффект», — подтверждает Корсун из «Карата», сейчас приобретающий сырье по 9,5-11,5 руб./кг.
Российский сыр будет дороже
Отечественный сыр после введения пошлин может подорожать на 5%, подсчитали в Молочном союзе, но это касается сортов сегмента «выше среднего». В массовом сегменте («Костромской», «Российский», «Пошехонский») не должно быть роста цен, считает Лабинов: с этими сортами продолжат конкурировать белорусские и украинские аналоги, на которые импортная пошлина не распространяется.
